本刊編輯部

近年來，我市通過“機關作風整頓”、“三優一滿意”、評選“滿意不滿意單位”等活動，機關作風有了一定程度的改變，宗旨觀念、服務意識有了明顯增強，辦事效率和服務質量有了新的提高，基層群眾是滿意和比較滿意的。但機關作風中仍存在著不容忽視的問題：有的思想僵化，不重視學習，工作憑經驗辦事，缺乏創新精神；有的形式主義、官僚主義嚴重，遇事不作調查研究，熱衷於做表麵文章；有的犯自由主義，缺乏全局觀念，部門利益至上，搞“上有政策下有對策”，嚴重幹擾政令的貫徹落實，等等。這些，使政府形象受損，投資環境遭受影響，法製觀念被踐踏，人民群眾深惡痛絕。此風不改，必將影響到改革開放和現代化建設的大局，並危及執政之基。

轉變機關作風，應以黨的十五屆六中全會決定為指針。黨的十五屆六中全會作出了《關於加強和改進黨的作風建設的決定》，提出了作風建設的指導思想、總體要求、核心問題、重點內容和落實措施，進而要求做到“八個堅持、八個反對”。作為執政黨領導下的人民政府及其各部門必須以此為指針，針對當前機關作風中存在的突出問題，認真檢查、剖析、反思、自省，促進黨風、政風、行風有一個根本的好轉。

轉變機關作風，應與製度創新，實現政府職能轉變相結合。許多作風的頑症，除了幹部自身宗旨觀念、服務意識不強，政治業務素質不高等密切相關外，還與製度不科學、不健全密不可分。製度建設是項帶有根本性的任務。我們要堅持近年來作風建設中效果較好的製度，如調查研究製度、信息反饋製度、督查落實製度、科學決策製度、獎優懲劣製度、政務公開製度、公示聽證製度等，同時也要根據形勢的發展，及時製訂新的規章製度，以形成高效、科學的工作規範。特別是我國即將正式加入WTO，對政府更是提出了嚴峻的挑戰，一大批過時的、與WTO運行規則不符的法律、法規將麵臨修改或淘汰，傳統的政府管理模式也將進行改造。各級政府機關必須以清醒的頭腦，提前做好應對準備。一要加快第二輪行政審批製度改革，放寬市場準入門檻，進而準備第三輪、第四輪審改，直至將政府管製降到最低的限度。二要加快現行法規、規章和規範性文件的清理，以適應WTO運行規則和依法治市的要求。三要加快政府機構改革，切實轉變職能。日前，我市的機構改革方案已經省委、省政府批準。下一步，我們要根據這一改革方案，認真做好各部門的“三定”工作。機構改革的要點和難點不在於減多少處室、分流多少人員，關鍵是如何真正實現職能的轉變。做不到這點，就談不上改革成功，也很難真正實現作風轉變，更談不上建立現代意義的政府。

轉變機關作風，應以落實各項工作為落腳點。作風有沒有轉變，關鍵看抓工作落不落實，效率有沒有得到提高。當前，各級、各部門要緊扣四季度市委、市政府的中心工作，認真對照《政府工作報告》和市政府第十七次全體（擴大）會議的要求，將各項工作排出時間進度表，細化目標，明確分管負責人，落實處室和責任人，一項一項地抓好落實，全麵完成年初市政府向市人大承諾的今年政府工作的各項目標、任務。各級、各部門要緊緊抓住新一輪發展的難得的曆史性機遇，解放思想，開拓進取，以新的作風、新的思路、新的業績，迎接新一屆市黨代會、人代會的勝利召開。