杭政辦函〔2003〕136號

各區、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

　　為進一步貫徹黨中央關於“一手抓防治非典這件大事、一手抓經濟建設這個中心”的戰略決策,進一步促進政府職能轉變,更好地為工業企業(外商投資企業)服務,推進我市工業經濟持續健康快速發展,市政府決定今年繼續開展“工業企業(外商投資企業)服務月”(以下簡稱“服務月”)活動。現將有關事項通知如下:

　　一、活動目的

　　開展“服務月”活動旨在將服務企業與轉變職能、改進作風有機結合,建立健全政府為企業服務的長效機製;減輕非典對當前工業經濟的不利影響,進一步營造“工業興市”的良好氛圍;針對招商、改製、發展等方麵存在的突出問題,完善、落實各項政策,切實為企業排憂解難,努力實現工業經濟的持續穩定發展。

　　“服務月”活動以各級政府、各有關部門為主體,麵向全市所有企業,注重解決實際問題。

　　二、主要內容

　　本次“服務月”活動以“抗擊非典抓經濟,服務企業促發展”為主題,重點解決企業改革和發展中麵臨的共性問題和突出矛盾。主要內容為以下四個方麵:

　　1、積極采取措施,減輕非典對工業經濟的負麵影響,確保超額實現年度工業經濟增長目標。

　　4月份以來,非典對我市工業經濟的影響逐步顯現。為確保我市今年各項經濟指標的順利完成並力爭超額完成工業經濟增長目標,要重點抓好以下工作:按照市非典辦的統一部署,認真組織全市各有關醫藥物資生產、商業流通企業的生產、采購、供應工作,根據需要科學合理地做好醫藥物資的調配工作;加強藥品醫療器械市場的整頓,嚴厲打擊以防治非典為名製售假冒偽劣藥品、醫療器械和相關商品;推動醫藥及相關行業開足馬力,全力以赴,努力擴大與非典防治有關的醫藥、醫療器械、衛生防護和消毒用品的生產和研製,打響杭州現代中醫藥品牌,加快“新藥港”建設步伐;走訪重點企業,了解非典時期企業的實際困難和應對措施,主動掌握情況,協調解決問題。

　　2、加快外向型經濟建設,加大招商引資力度,促進企業擴大出口。組織開展外商投資企業服務月活動,舉辦我市外商投資企業政策現場谘詢會;組織外商參觀各級園區,增進外商對我市投資環境的了解,增強投資信心,加大投資力度;為投資者辦實事,調查了解外商子女在杭就讀情況及具體要求;重點推進GE增資、新豐紙業增資、博世電動工具公司增資遷建和杭玻聖戈班二期擴建等項目進程,協調項目實施過程中遇到的困難和問題;加快出口企業退稅進度,促進生產企業擴大出口;為外貿企業建立進口商名錄數據庫提供谘詢服務。

　　3、進一步解決改製企業遺留問題,落實各項政策,鞏固改革成果。在全市國有企業改製任務基本完成的基礎上,進一步落實各項改製政策,解決改製遺留問題。為企業變更改製房產、換發新證,做好鄉鎮改製工業企業、三產企業的產權登記等各項相關工作。提供企業房產管理谘詢,加快相關企業改革、破產進程,積極支持引導改製企業加快完善法人治理結構,深化產權製度改革,推進製度創新。

　　4、繼續加強服務企業工作,將其作為政府部門的一項日常工作,力求實效。

　　進一步深化為企業服務工作,在信用評價、融資等方麵推進中小企業發展;深化企業技術中心建設;積極推進企業信息化應用;繼續開展重點企業的走訪活動,聽取企業的意見和要求,提出對策建議,幫助企業解決生產經營中的實際困難,重點解決企業在規劃用地、搬遷、生產運輸、用電用水等方麵的問題;為企業提供人才、法律谘詢等方麵的服務。同時,部署開展“安全生產月”活動,加強對危險化學品、道路交通和小水泥廠等的整頓與管理;組織在杭新聞單位集中宣傳報道“工業興市”典型、“服務月”活動和安全生產月活動。

　　本次“服務月”活動要以第三輪行政審批製度改革為突破口,切實轉變政府職能,改革管理方式,推進電子政務,提高行政效率,逐步解決政府“越位、錯位、缺位”的問題,真正做到措施更實、服務更優、效果更佳、企業更滿意。

　　三、時間安排及組織方法

　　本次“服務月”活動時間為6月1日至6月30日。

　　活動的組織方法:

　　1、由市政府統一領導、布置相關工作,市經委負責組織實施。

　　2、實行項目負責製。對於“服務月”活動確定的內容,按照“誰牽頭,誰負責”的原則,由牽頭單位落實專門部門和責任人並會同參加單位製訂實施方案,及時反饋各類情況、信息。

　　3、市、區(縣)聯動,統籌部署,形成合力。各區、縣(市)要按照全市“服務月”活動安排,結合各自實際製定方案,安排部署相應活動,方案報市經委備案。

　　四、實施步驟

　　1、5月30日,市政府召開動員大會,進行具體部署;

　　2、6月上旬,對確定的各活動項目,由牽頭單位根據方案組織實施,並將實施進度、效果及時報送市經委,由市經委對項目實施情況進行跟蹤。

　　3、7月上旬,對“服務月”活動進行總結(“服務月”活動開展情況將列為市級機關“滿意不滿意”活動評選的重要依據)。

　　五、組織領導

　　“服務月”活動由市政府統一領導,由沈堅副市長擔任活動領導小組組長,成員單位為市經委、計委、體改委、財政局、勞動保障局、工商局、國土資源局、規劃局、科技局等相關部門。領導小組下設辦公室(設在市經委),由市經委王大安主任擔任辦公室主任。

　　各區、縣(市)要按照全市“服務月”活動的統一安排,結合各自實際,安排部署“服務月”活動。市政府各部門、各直屬單位要規範製度建設,改善服務質量,努力為企業解決實際問題,積極探索新形勢下為企業提供長效服務的有效途徑。

　　市各新聞單位要通過典型宣傳、理論研討、活動報道等形式,努力營造良好的社會輿論氛圍。

　　附件:2003年工業企業服務月活動內容

杭州市人民政府辦公廳

二ＯＯ三年五月二十八日