杭州市緊緊圍繞全省2022年應急管理目標任務，以“平安護航黨的二十大”為主線，全力防範化解重大安全風險，推動各項工作落實。

一、責任落實全覆蓋

一是明晰責任。縱向梳理“市、縣、鄉、村、企”五級責任清單和履職清單，橫向明確安委會抓總、安委辦統籌、專委辦專業統籌和行業部門監管責任。全市191個鎮街全麵推進應急消防管理站達標建設，建成達標站54家。二是完善製度。市安委會製定出台工作實施細則，明確提示、督辦、通報、警示、約談、巡查和組團服務規則；出台《杭州市生產經營單位安全生產主體責任規定》，進一步從規章製度層麵壓實各方責任。三是細化舉措。清單化落實“國務院15條”“省25條”“市50條”硬措施；製定不同層級履職清單；將安全生產工作納入黨委巡察和市委綜合考評，優化鎮街、村社責任製考核細則，推進照單履責。

二、常態長效除隱患

一是抓安全風險排查。全市開展企業風險普查，目前2.7萬餘家工業企業常普常新率、隱患自查率、整改率均達到90%以上。二是抓重點領域隱患治理。深入開展安全生產綜合治理三年行動、除險保安“百日攻堅”“除風險、保平安，護航二十大”等專項行動，市領導帶隊督查、市安委辦組織駐點督查和集中服務指導，全市累計查處隱患39萬餘個。三是抓舉一反三閉環整改。運行“七張問題清單”，多跨協同解決難點問題、重大隱患；迭代升級重大隱患舉一反三整改常態化運作機製，會同杭州電視台“今日關注”“民情觀察室”等欄目曝光重大隱患5期；組織6輪重大隱患整改“回頭看”複核，推動隱患閉環管控。

三、監管執法提效能

一是加大執法力度。製定分級分類監管辦法、部門聯合執法機製和鄉鎮委托執法規程，運用浙政釘“逢查必考”，全市應急管理係統共實施行政處罰3005次、罰款8279.66萬元；市級部門執法5289件、移送34件。二是加大行刑銜接力度。建立安全生產領域公益訴訟協作機製，出台安全生產行刑銜接工作指引、涉刑危險物品先行處置辦法，查辦非事故行刑銜接案件58個。三是加大事故懲處力度。建立生產安全事故調查處理閉環機製，與市紀委聯合建立事故調查處理追責問責協作機製，強化事故問責。

四、揚長補短強防災

一是補短板。出台市領導防汛防台期間“下沉一線靠前指揮”、極端天氣應對、短臨應急處置、災害性天氣公眾防禦、五停五斷指引等機製。二是強統籌。按照“八張風險清單”管控要求，市防指組織7輪防汛大檢查和專項督查，落實各項防禦措施。有效應對梅汛和“軒嵐諾”“梅花”台風。市森防指統籌開展野外火源治理專項行動，有效應對突發森林火情。三是夯基礎。推進基層防汛防台體係“5+1”標準化建設；推進鄉鎮綜合救援隊規範化建設，出台隊伍標準化建設規範和訓練大綱；出台應急物資儲備調撥使用工作規程；高質量完成300個避災安置場所規範化建設民生實事項目。

五、數字改革提動能

一是構建多跨場景應用體係。完成極端天氣災害短臨預警應用項目建設，打造突發事件應急處置和救援應用場景，西湖“安全衛士”、蕭山“隱患管家”、餘杭“城市CT”等數字化應用多維構建城市安全智慧化屏障。二是數據“全量全要素”彙聚。全麵推動應急管理數字平台貫通應用，打通省市重點監管企業數據，融合應用於亞運安全保障、數智安責險、安全生產監測監控等杭州特色應用。三是提升響應速度。推進現場指揮部標準化建設，5分鍾實現市級指揮中心和現場指揮部動態聯動指揮，現場緊急信息報送及時率從25%提升至80%。

六、培育文化聚共治

依托安全宣傳“五進”載體，分層次推進實施全市應急文化培育方案。一是內容求實。編製適合不同年齡段學生的安全教育輔導教材；推出家庭應急物資儲備清單。二是渠道求精。持續打造杭州應急戶外媒體，《安全365》《應急300秒》等廣播電視欄目；推出“童心繪安全”品牌活動、卡通形象“杭小應”及係列衍生品；全市建成應急體驗館153個。三是教培求質。將防災減災救災知識納入企業“三項崗位人員”培訓，全市完成“三項崗位人員”培訓7.01萬人、百萬員工大培訓20.13萬人。

七、黨建引領強隊伍

一是黨建融合抓係統。以黨建引領業務工作，提煉“四鐵精神”，擦亮打響“應急鐵軍、安全先鋒”黨建品牌；組建“1+X”黨建聯盟，28個與應急管理工作緊密相關的黨支部納入黨建聯盟。二是係統培訓強能力。印發全市應急管理能力提升教育培訓實施意見和綱要，建立師資庫，認定掛牌16個應急管理幹部和能力培訓基地。三是選樹先進提士氣。2022年全市係統共推薦參評省、市各類表彰17批。