一、製定背景

為進一步提升我市建設項目開發品質，打造好房子，改善人居環境，激發市場活力，結合杭州實際，製定了《關於優化建設項目容積率及相關指標計算規則的通知（試行）》（以下簡稱《通知》）。

二、製定依據

1.《中華人民共和國土地管理法》

2.《中華人民共和國城鄉規劃法》

3.《浙江省國土空間規劃條例》

4.自然資源部辦公廳關於印發《支持城市更新的規劃與土地政策指引（2023版）》的通知（自然資辦發〔2023〕47號）

5.住建部《建設用地容積率管理辦法》（建規〔2012〕22號）

三、主要內容

1.多樣化的停車形式

（1）用於滿足停車配建最低標準的停車空間（包括獨立設置的且專門用於停車的停車樓、居住用地內位於底層架空平台下方的停車空間、位於建築內部的多層停車空間）不計容。

（2）獨立設置的且專門用於停車的停車樓，明確綠地率和建築密度的計算方式。

停車樓

綠地率：

計算公式為=C（總綠地麵積）÷（A-B）（停車樓以外的建設用地總麵積）

建築密度：

計算公式為=D(除停車樓以外的建築基底麵積)÷A(建設用地總麵積)

（3）在滿足規定條件的前提下，允許居住用地項目利用底層架空平台下方的空間作為停車功能使用，並相應優化建築基底麵積、綠地麵積、建築層數、建築高度的計算方式。

（4）架空平台宜集中設置，應按多層建築退讓用地紅線，沿城市界麵及開放性社區道路應設置公共使用功能、公共開放空間或進行綠化景觀處理，不得設置連續大麵積實牆；臨近既有住宅界麵，應協調相互關係，減少對既有住宅噪聲、光線及視覺幹擾等影響。

2.提升建設品質

（1）居住用地內符合特定要求的小區主入口門廳不計容。

（2）對符合規定的開放式風雨連廊不計容且不計建築密度。

（3）對特定的地下室出地麵的有頂蓋坡道不計容。

（4）對有特殊要求的，在規劃條件中明確采用全封閉式陽台的，按照陽台水平投影的1/2計算容積率。

3.加強配套保障

（1）地塊內建成後移交電力部門的變配電房、開閉所，以及建成後按規定移交相關部門的公共服務配套設施不計容。

（2）獨立於建築之外的,出室外地麵的樓梯及電梯井,不計容。

（3）利用城市公共空間並向公眾開放的公共連廊不計容。

4.鼓勵公益貢獻

（1）鼓勵商業商務用地範圍內的地鐵出入口、地麵以上的站廳、向公眾24小時開放的空中連廊與建築結合設置，給予不超過建成後無償移交相關部門管理部分3倍的建築麵積作為獎勵。

（2）城市更新項目配建的公共服務設施不計容，並在滿足自身配建要求的基礎上，按規劃要求配置的公共服務配套設施，給予不超過建成後無償移交相關部門管理部分3倍的建築麵積作為獎勵。

（3）鼓勵在詳細規劃層麵將街區範圍內綠化、公共服務設施、人防工程統籌開發、集中設置。

四、相關管理要求

1.符合獎勵條件的建築麵積，不納入詳細規劃和規劃條件約定的容積率計算，不補繳土地出讓金。

2.相關審查環節須列明計容、不計容建築麵積以及獎勵建築麵積。

五、適用時間和範圍

《通知》適用於我市新建、改建和擴建的房屋建築建設項目。《通知》施行後成交的出讓項目、取得劃撥決定書的劃撥項目以及新立項的改建和擴建項目，按照《通知》要求執行。此前有關政策與《通知》不一致的，以《通知》為準。

六、解讀機關

解讀機關：杭州市規劃和自然資源局

解讀人：國土空間用途管製處（行政審批處）

政策谘詢電話：85085495（市本級）、89502698（上城）、85122785（拱墅）、87006923（西湖）、89520968（濱江）、89615084（蕭山）、89395415（餘杭）、89150351（臨平）、82987941（錢塘）、89525549（富陽）、89541180（臨安）、89546693（桐廬）、89601359（淳安）、64780224（建德）。