2016年，在市委、市政府的正確領導和省機關事務局的有力指導下，杭州市機關事務管理局牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，切實履行管理保障服務職能，年度重點任務圓滿完成，各項工作取得明顯成效，為黨政機關高效有序運轉提供了有力保障。
   　　一年來，局黨委帶領全局幹部職工，圍繞中心，服務大局，迎難而上，機關事務工作取得可喜的成績。市領導分別對我局G20峰會服務保障工作、辦公用房統一管理工作、市民中心服務管理工作、搬遷整修工作、職工食堂開辦等作出14次肯定批示；外交部、B20峰會服務保障指揮辦等就我局G20、B20服務保障工作發來感謝信；市政協機關、市紀委等部門就我局搬遷等服務工作發來感謝信；我局及局係統多個集體、幹部分別獲得省、市服務保障G20杭州峰會先進集體、先進個人；省五一勞動獎章、省優秀黨務工作者、省春蠶獎；市模範集體、市勞動模範、市三八紅旗手等榮譽。這些工作成效、榮譽充分展示了機關事務工作幹在實處、走在前列的良好形象。
   　　一、敢於擔當，市委市政府重點工作任務圓滿完成
   　　1.克難攻堅，高效完成市民中心啟用工作。根據市委市政府決策部署，順利完成市民中心整體啟用，迎接峰會順利召開，得到了市委、市政府的高度肯定和表揚。
   　　2.全力以赴，圓滿完成峰會服務保障工作。緊緊圍繞峰會保障圓心，按照“最高標準、最快速度、最實作風、最佳效果”要求，圓滿完成峰會中央籌委會後勤保障，G20、B20注冊中心場館保障，峰會內賓部分服務保障等任務，被省委省政府評為服務保障G20杭州峰會先進集體。
   　　3.積極協調，順利完成車改配套服務保障。會同市發改委等部門共同研究市公車改革總體方案，做好新一輪車改工作的籌劃。紮實推進車改配套保障任務，確保新一輪車改後公車保障和服務體係順利運行。
   　　二、積極作為，法治後勤建設邁上新台階
   　　4.立法工作順利完成。根據2016年市政府立法工作計劃，起草《杭州市機關事務管理辦法》草擬稿。11月4日《杭州市機關事務管理辦法》以市政府令的形式公布，標誌著我市以政府規章形式進一步明確了機關事務管理部門的職責定位，為我市機關事務管理活動提供了良好法製環境。
   　　5.法治宣傳繼續深化。繼續深入貫徹《機關事務管理條例》《公共機構節能條例》《浙江省機關事務管理辦法》；組織宣傳貫徹《杭州市機關事務管理辦法》，12月2日《杭州日報》全文刊發《辦法》及解讀，增強各部門依法從事機關事務活動的自覺性，營造機關事務工作的良好外部環境。開展法治後勤培訓班，組織局係統和杭州市機關事務係統進行學習，增強全市機關事務係統依法管理意識，提高幹部職工運用法治思維、法治方式推進機關事務工作的能力。
   　　6.製度標準體係進一步完善。一是在資金管理方麵，與市財政局聯合出台《杭州市本級行政事業單位通用辦公設備家具配置標準》。二是在資產管理方麵，出台《杭州市市級機關事業單位辦公用房建設維修實施細則（試行）》等。三是在服務管理方麵，出台《杭州市市級機關事業單位辦公樓物業管理服務購買績效評價實施辦法（試行）》，建立辦公樓物業購買績效評價機製基本模式。四是在節約能源資源方麵，與市經信委、市財政局聯合出台《杭州市公共機構合同能源管理暫行辦法》，引導社會資金投入公共機構節能領域。五是製定完善基本建設項目內控管理辦法等內部工作製度、流程。機關事務工作的製度化、規範化、標準化水平進一步提升。
   　　三、統籌高效，集中統一管理進入新常態
   　　7.辦公用房統一管理全麵推進。完善集中統一管理體製，加強節約集約利用，機關事務資源統籌和均衡配置能力進一步增強。一是加快推進房產權屬登記工作、資產調賬工作。二是積極推進異地房產處置工作；多方協調推進聯建房產處置。三是加快推進房產信息化係統建設，完成房產基礎信息數據庫建設及驗收工作。四是協助指導二級單位房產確權工作，分別對我市體育、教育、衛生及民政係統等各單位進行了確權指導及政策解析。五是通過市民中心整體啟用及辦公用房歸並安置，機關辦公條件有效改善，行政辦公用房日常運行及管理服務成本大幅降低。做好市直機關辦公用房租賃有關工作。
   　　8.經營性房產統一管理有序推進。一對納入統一管理範圍的市級機關、參公及市財政補助事業單位現有經營（出租）用房，分步實施房產收繳，接收市級機關事業單位移交的經營（出租）用房50處。
   　　9.建設維修管理安全有序。一是切實抓好重點項目建設，人力社保大樓項目整體於5月底通過竣工驗收並交付使用；人社局立體車庫完成土建部分施工任務；城管委大樓維修改造順利完成；廣電中心監測用房完成招標工作；因公出入境辦證中心裝修按時交付；采荷支路5號辦公室維修按時完成；東風杭汽項目基本完成施工任務，並獲得杭州青年安全示範崗稱號。二是日常維修工作及時高效。三是會同屬地政府，對產權屬於我局的沿街房產完成立麵整治提升。
   　　10.綜合管理工作逐步加強。一是加強物業服務費用審核及管理，會同市編辦、市財政局研究推進市級機關事業單位辦公樓物業管理服務購買審核工作。二是會同市場監管局開展市級機關事業單位內部職工食堂食品安全專項檢查指導。三是接手市民中心整體運行管理工作，建立市民中心運行管理聯席會議製度，負責市民中心區域重大公共事務的決策和協調。
   　　四、再接再厲，公共機構節能彰顯新成效。
   　　11.節能目標考核有效落實。一是開展走訪調研，科學編製“十三五”節能規劃；抽查420家公共機構“十二五”時期節能目標完成情況、重點工程實施情況。二是印發2016年公共機構節約能源資源工作要點、市直機關節能指標，修改完善市直單位節能工作考核辦法，落實節能目標和責任。三是加強節能監管，對市直單位夏季室內空調溫度控製管理情況進行專項檢查。
   　　12.節能宣傳培訓成效明顯。一是製作《環保節能 知行合一》節能專題片，充分展現我市公共機構節能的成果，起到良好的宣傳教育作用。二是組織全市公共機構開展2016年全國節能宣傳周和全國低碳日活動，廣泛宣傳生態文明主流價值觀，培育和踐行節約集約循環利用的資源觀。三是組織開展節能聯絡員會議、能耗統計工作培訓、節能管理業務培訓等，促進節能管理能力建設。
   　　13.節能技改力度繼續加大。一是認真部署半導體照明產品推廣工作，完成市民中心D座和市教育局機關大樓室內LED照明改造。二是積極推進公共機構應用太陽能光伏發電項目，以合同能源管理服務方式在市民中心裙樓建設分布式光伏發電項目，目前已組織開展政府采購。三是推進全市公共機構監管係統建設並完成招標進入施工。四是積極在公共機構推廣應用除碳器、餐廚廢棄物資源化處理設備等節能產品，形成良好的推廣效應。
   　　五、多元供給，服務保障能力和水平有新提升
   　　14.餐飲會務保障能力進一步提升。一是結合市民中心啟用實際，先後開設市民中心應急餐廳、職工一食堂，有效緩解就餐壓力，滿足入駐單位就餐需求。二是繼續規範服務行為，改進服務方式，努力提高餐飲服務質量，確保食品安全。三是勤檢查、重細節，著力做好會議保障，全年提供會議服務2055場次。接收G樓會議中心，根據保障需求做好配套完善和提升改造工作。。
   　　15.集中辦公環境和秩序進一步優化。按照“潔化、美化、序化”要求，著力做好市府大樓、市綜合辦公樓、市民中心運行管理服務，全麵提升整體辦公環境。7月1日起市府大樓移交錢投集團，並接手市民中心運行管理。
   　　16.立體安防體係有效構築。7月經市編委批複劃入安全保衛工作職責。一是完成市民中心安保項目提升並投入使用。二是構建了人防項目三大類係統性構架。三是與行政區內單位和兩館三中心簽訂了安全、消防和反恐責任書；建立應急處突聯席協調機製等。
   　　17.幼教服務再創優質業績。推進名園建設，新州園區被評為浙江省一級幼兒園，至此集團四個園區均為省一級幼兒園，燈芯園區為市特級幼兒園。開展“以研促教”係列活動，教研成效穩中有升；成立名師工作室，以特色化方式培養教師，走向扁平化的管理理念。創設mabex官网 ，促進家園共育；豐富微信公眾號內容，展示名園風采。加強校園文化建設，開展豐富多彩的主題活動。
   　　18.公車保障優質高效。一是嚴格市領導調研、應急用車派遣和值班製度，科學調配，無發生漏排或遲到早退等現象。二是持續加強公務用車服務、機關車輛維修、退役車輛收繳等保障服務項目建設；公車中心服務滿意率100%，安全行駛240.5萬公裏，並被授予“杭州市模範集體”榮譽稱號。
   　　六、積極探索，後勤服務改革取得新突破
   　　19.後勤服務社會化全麵推進。堅持社會化、市場化導向，創新舉措，實現後勤服務社會化改革全麵深化，推動建立機關事務管理保障新體製。一是抓住市民中心整體啟用契機，放開後勤服務市場，破解資源要素製約，在餐飲服務、會議服務、設備維護、物業服務、安全保衛等方麵大力推進服務社會化，提高後勤服務質量和運行效率，有效控製和降低服務成本。二是組織召開全市機關後勤服務社會化專題研討會，認真總結經驗，推廣先進典型，促進市、縣（區、市）兩級機關後勤服務社會化改革均衡發展，實現機關後勤服務社會化項目縱向同比增長。
   　　20.經營單位轉型步入軌道。主動適應市場新變化，深化企業內部運行機製改革，以項目建設為中心，積極尋求可持續發展新途徑，社會效益和經濟效益得到新提高。一是機關汽修中心，以優化資源結構和強化技術力量為突破口，推進車輛維保服務水平的不斷提高。二是機關物管中心，依法依規推進經營性資產招租；政興公司派遣用工單位256家，派遣職工數量4996人，積極拓展培訓業務。三是機關房建中心，整合萬強裝飾公司、萬象物業公司，成立賓館分公司，向集團化、多元化發展方向穩步前進；緊抓重點項目建設，優化經營結構，擴展經營市場。
   　　七、以學促行，自身建設取得新成效
   　　21.黨建工作全麵加強。一是抓實“學”這一基礎。紮實開展“兩學一做”學習教育，堅持領導帶頭，層層示範、層層帶動，形成上行下效、整體聯動的總體效應，確保學習教育全覆蓋，取得實效。二是抓牢“做”這個關鍵。開展“保障峰會奉獻年”、“我們怎麼做”大討論等係列主題活動，強基礎、補短板，抓作風、促發展，引導黨支部和廣大黨員幹部充分發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，全局黨員幹部幹事創業、比學趕超的氛圍日益濃厚。三是加強組織建設。做好局黨委建立後的組織及黨員管理關係調整工作，製定《局黨委工作規則》，強化黨組織的領導核心作用；完成局機關黨委、機關紀委的換屆改選工作；落實黨組織書記抓基層黨建工作責任製，確保機關黨建主體責任的落實。四是加強廉政建設。抓好《準則》和《條例》的學習宣傳和貫徹落實，加強黨紀教育；按照“一崗雙責”要求，落實黨風廉政建設責任製；落實年度黨風廉政建設和反腐敗工作重點、黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導和責任分工；製訂並落實年度巡查工作計劃；完成設備維護中心、機關幼兒園經濟責任審計工作。
   　　22.機構和隊伍建設持續加強。一是加強職能建設。完成保衛處成建製劃轉工作；製定局機關處室調整、綜合樓人員歸並、車改後機構設置方案。二是加大培訓教育力度。組織黨務知識培訓、G20峰會知識培訓、政府采購培訓、財務培訓、普法培訓等。三是加強幹部隊伍建設，選派幹部到基層單位掛職鍛煉，著力提高幹部解決實際問題的能力。四是加強機關文化建設。組織攝影展，組織“黨性在平凡的崗位上閃光”事跡宣傳，組織開展讀書學習交流活動等，培育積極向上的精神文化。
   　　23.業務指導職責有效落實。加強與市直各單位以及區、縣（市）機關事務部門的業務聯係與指導，機關事務工作由“各自為戰”向“集團作戰”轉變。一是加強機關事務工作交流，組織召開全市機關事務工作會議；組織機關事務法治集中培訓、房產管理培訓等。二是加強工作調研，局黨委書記帶隊，全麵走訪調研區、縣（市）機關事務部門，努力服務基層，促進市、（縣）兩級機關事務工作均衡發展。三是成立機關事務管理研究會，拓寬機關事務學習交流、理論研究平台。
   　　回顧一年的工作，在肯定成績、總結經驗的同時，我們也清醒地認識到機關事務工作中存在的問題與差距。一是後勤資源需求增長和供給有限的矛盾仍然突出。二是基礎管理還比較薄弱，工作機製有待進一步健全。三是作風還需要進一步錘煉，部分工作推進不夠理想。四是隊伍建設需進一步加強，結構不盡合理、優秀專業人才匱乏等問題仍然比較突出。五是局屬經營單位市場競爭力仍需增強。對於這些問題我們在新的一年裏要認真研究，努力整改，推動機關事務各項工作再上新台階。
   　　2017年全局工作的指導思想是：全麵貫徹中央和省、市全會精神，緊緊圍繞市委市政府中心工作，以貫徹落實《杭州市機關事務管理辦法》為主線，全麵發揮機關事務職能作用，為保障黨政機關高效有序運轉，杭州打造世界名城作出積極的貢獻。
   　　一、緊扣重點，鞏固與深化已有成果
   　　1.深化房產集中統一管理。一是推進辦公用房統一管理。做好市級機關事業單位辦公用房統一調配管理；製定辦公用房配套標準，確保辦公用房規範使用和資源優化配置；完善辦公用房監督檢查機製；繼續推進房產確權；牽頭製定全市性清理騰退行業協會商會占用行政辦公用房的具體辦法。二是加快市級機關事業單位經營性用房收繳工作；推進國有資產統籌規劃、科學配置、高效利用和規範處置。三是依托房產信息化管理係統，推進房產信息化、智慧化管理。
   　　2.推進建設維修統一管理。一是落實統一建設維修細則，年度內推進實施部分辦公用房統一建設維修，明確申報、審核、立項、實施改造流程，加強監督管理。二是製定2018年全麵實施統一建設維修工作方案與計劃並有序推進。三是紮實推進廣電監測用房、市信訪綜合投訴平台、市民中心整修改造、人社局立體車庫等項目建設。
   　　3.深化公共機構節能管理。一是推進市民中心綜合節能改造，開展能源審計和水平衡測試，組織實施照明領域節電改造、節水綜合改造、屋頂太陽能光伏發電項目等，努力將市民中心打造成我國行政中心能效領跑者。二是推進節能技改，積極推進合同能源管理，鼓勵和支持采用合同能源管理方式開展節能改造；繼續推進LED照明改造，推進能耗監管平台建設。三是推進公共機構節約用水工作，推廣應用節水技術和實施節水改造，推行合同節水管理，組織開展節水型單位創建工作。四是加強節能管理、宣傳、培訓，公共機構人均綜合能耗有效控製。
   　　4.全麵落實車改保障機製。一是配合新一輪車改，完成車管中心組建，完善公務用車平台的運行與管理。做好全市公務用車平台建設的指導工作。二是健全和完善車改服務保障體係，及時解決新舊服務模式在過渡銜接中產生的問題，開創公車服務保障工作新局麵，為涉改單位提供更為優質、高效、滿意的用車服務。
   　　5.全麵深化經營單位改革。一是機關物管中心、機關房建中心要進一步加快職能調整，理順管理體係，完善自身架構，提升經營能力。二是局屬經營單位要加快市場化改革步伐，積極適應機關事務工作發展需要，適應事業單位分類改革的形勢，更加注重產業結構調整，培育提升市場競爭力，提高抵禦風險的能力，為業務的穩定增長提供持久動力；科學設定並完成年度經營指標。
   　　二、提升質量，完善與優化服務保障
   　　6.全力抓好市民中心運行管理。努力把市民中心打造成環境優美、服務優良、設施安全的城市國際化窗口。一是完善監管體係，加強市民中心運行監管，加強對購買服務的監管，形成反應迅速的監管體係，維護市民中心安全、有序、和諧。二是完善配套服務，做好市民中心H座二樓接待餐廳和Q座餐廳開辦等工作。三是完善商戶配套，加快市民中心配套商戶的招租，引進優質社會服務企業提供綜合配套服務。四是組織市民中心聯席會議，完善市民中心運行管理辦法，增強機關幹部職工共用共管意識。
   　　7.全力優化後勤服務供給。一是進一步提升餐飲服務、會議服務質量；積極探索適應需要的機關食堂供餐服務機製；做好會議中心及樓層會議室的硬件改造工作。二是優化汽修服務，培養專業化服務團隊，實施維修後續跟蹤服務。三是樹立互聯網+思維，統籌推進後勤信息係統建設，加強智能設備在服務保障中的運用；開發機關後勤服務網上采購平台。
   　　8.全力提升立體安防體係。一是完善領導機製，建立市民中心行政區社會管理綜合治理領導小組及其辦公室。完善聯勤會議製度。二是完善安全保衛責任製的考核評價機製和體係，有效梳理各類應急處置的工作預案並適時演練。三是加強消防安全管理工作，建立消防設施設備巡檢製度，確保設施設備運行完好；加強消防“四個能力”建設，突出初期救火能力，重點是建設好消防微站；推進消、監控硬件的一體化技術銜接改造。
   　　9.全力加強設施設備監管。一是加強設備運行管理及督查，建立完善設備係統托，督促物業承接方按各類專業設備係統規範化管理；做好與物業單位、維保單位“三位一體”的協調管理工作。二是做好設施設備物業托管項目招標；組織實施物業托管外設施設備項目。
   　　10.全力深化幼教服務品牌。一是建構國際化視野下的生活課程體係，引進新西蘭課程中的學習故事；與美國常青藤幼兒園結盟，引進循環修複理論並加以本土化運用。二是建設好名師工作室，打造亮點品牌，發揮示範作用；加強師資力量儲備。三是建構雙向互動的新型家園溝通模式。
   　　三、依法行政，規範與提升基礎工作
   　　11.開展機關事務法規規章的宣傳貫徹。一是開展“七五”普法活動，加強培訓教育，增強機關事務部門依法管理意識。二是通過知識競賽、幹部新幹線、宣傳欄等形式開展多樣化宣傳活動，增強市直各部門依法從事機關事務活動的自覺性，深入營造機關事務工作的良好外部環境。
   　　12.健全機關事務管理製度體係。一是加強日常資金使用情況監管；加強局財務賬戶管理及清算；加強局係統財務運行情況監管及指導。二是完善國有資產監管體製；完善經濟責任製考核，落實獎懲機製，以經濟責任考核為抓手推進局屬經營單位改革發展；規範合同管理，嚴格執行重大合同合法性審查和備案製度。三是抓好內部製度、流程的建設，規範和提升內部運作機製和基礎工作。
   　　四、內強素質，調整與理順內部職能
   　　13.調整內部工作職能。根據內設處室及局屬單位調整情況，理清思路，劃清職責，在梳理和分析部門職責的基礎上，著力理順管理關係，進一步整合機構職能，優化機構設置，做好內部職能建設，確保科學、合理、高效。
   　　14.加強縱向業務指導。一是加強對縣（市、區）機關事務部門的調研與指導，努力推動法定職責落實到位，機構設置更加完善。二是加強全市機關事務係統學習交流，組織業務培訓，開展崗位練兵、技能比武等。推進後勤服務資源整合及共享。三是加強辦公用房管理、公務用車管理、綜合管理、公共機構節能等日常業務指導。
   　　五、加強謀劃，研究與推進改革創新
   　　15.積極開展改革發展專題調研。成立專題組，圍繞2018年實質性貫徹杭州市機關事務管理辦法，推進全市機關事務集中統一管理，開展調查研究，製定工作方案，提出有價值的建議和對策。
   　　16.繼續深化後勤服務社會化改革。一是進一步開放機關後勤服務市場，加大購買服務力度，形成市場導向、多元並存的服務機製。二是完善購買服務績效評價體係，進一步規範購買後勤服務的內容、標準、方式和程序；強化對購買後勤服務的監督管理。
   　　17.推進機關事務管理研究會工作。建設好會員隊伍、專家隊伍、信息隊伍，紮實履行職能，提高工作水平。辦好《杭州機關事務》，創新版麵，塑造新形象；優化內容，唱響好聲音；增加發行，擴大宣傳麵。
   　　六、從嚴治黨，改進與加強自身建設
   　　18.進一步加強黨組織建設。一是加強基組織建設，落實管黨治黨責任，提高黨建工作的規範化水平。二是加強思想建設，深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和習近平總書記係列重要講話精神，引導黨員幹部深刻認識並認真貫徹全麵從嚴治黨的要求。三是深化作風建設，引導培育“擔當、實幹、高效、廉潔”的好作風，進一步提振幹部精氣神，增強執行力。
   　　19.進一步加強黨風廉政建設。一是認真履行黨組織在推進黨風廉政建設中的主體責任，加強反腐倡廉建設，完善黨風廉政工作機製；二是加強內部審計監督；加強房產管理、政府采購等重點領域和關鍵環節的監督檢查，防範廉政風險，強化廉政問責。
   　　20.加強人才隊伍建設。一是不斷完善選人用人機製，樹立正確用人導向，加強幹部梯隊建設，適時推進中層幹部交流及競爭上崗。二是完善評價機製，突出能力業績評價；堅持基層導向，鼓勵和引導年輕幹部到重點項目和基層一線實踐鍛煉。三是加強培訓教育，提高黨員幹部隊伍的整體素質和能力水平。
   　　21.進一步加強後勤文化建設。一是加強機關文化建設，以黨建帶動工會、婦委會及共青團等群眾性組織建設，開展多種形式的文化活動，發揮文化凝聚人心、彙聚力量的重要作用，培育核心價值理念。二是鞏固文明機關創建成果，提升機關黨員幹部文明素養。