2017年，在市委市政府的正確領導和省局的有力指導下，杭州市機關事務管理局踐行創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，推進“兩學一做”學習教育常態化製度化，學習貫徹黨的十九大精神和省、市全會精神，緊緊圍繞市委市政府中心工作，以貫徹落實《杭州市機關事務管理辦法》為主線，著力鞏固與深化已有成果,規範與提升基礎工作,全麵提升市民中心運行管理水平，發揮機關事務職能作用，為保障黨政機關高效有序運轉作出了積極的貢獻。
一、落實全麵從嚴治黨要求,切實提升自身建設水平
1.不斷增強“四個意識”。一是深入學習習近平總書記係列重要講話精神，學習黨章黨規，學習十九大、十八屆六中全會、省市黨代會等重要會議精神。組織開展專題講座和黨章黨史知識競賽，不斷強化全局黨員的“四個意識”。二是黨建機製進一步完善。強化局係統各級黨組織落實黨建責任製，建立機關與基層支部結對製度並開展共建活動，建立誌願服務常態機製。三是意識形態工作進一步加強。組織開展傳統文化講座、主題辯論賽、交流座談會等活動，不斷強化全局黨員“四個自信”。
2.規範黨內政治生活。一是紮實推進“兩學一做”學習教育常態化製度化，認真落實理論學習中心組學習製度，製定黨委會議製度,明確會議內容及程序,抓好主題固定黨日、“三會一課”等製度的落實。二是切實履行主體責任。加強以支部書記為重點的黨務幹部建設，推動主體責任落實。
3.紮實開展黨建主題活動。一是紮實開展“強基固本提升年”主題實踐活動。結合市委“三提一爭”活動，以築牢思想基礎、建強基層組織、夯實基礎工作、建好幹部隊伍、提升工作水平為目標，各支部在查找“短板”的基礎上，提出整改目標135條，任務目標118條；製定整改措施200條，任務推進措施154條，全力以赴推動整改落實。二是認真組織“百千萬”蹲點調研活動。組織調研組深入富陽區春建鄉走訪農戶2628戶，收集意見建議28項並已全部推動解決。紮實落實“十個一”重點任務，幫助改造黨員活動室、改造危舊房，搭建農產品銷售平台，助力舉辦全省美麗鄉村自行車騎行賽等活動。三是培育積極向上的組織文化。組織開展建黨96周年“七個一”紀念活動、十九大期間係列活動；動員948人參加“公民愛心日”活動;全年組織參加讀書學習會、籃球比賽等各類活動30餘次。
4.深化黨風廉政建設。一是黨風廉政教育常抓不懈。通報典型案例，開展節前專題廉政教育。集中聽取支部書記履行黨風廉政建設主體責任及第一責任人職責情況。二是健全廉政風險防控機製。加強製度流程標準建設，製定或修訂完善了20餘項規章製度。三是強化監督執紀問責。把握運用“四種形態”，發現問題傾向及時談話提醒。加強對機關作風建設的日常督查和暗訪。四是積極配合市委巡察工作，做到邊巡邊改。按計劃開展內部審計和巡察，推動問題整改。
5.切實加強自身建設。一是加強領導班子建設。調整局領導班子分工，班子成員團結一致，認真履行職責，抓好分管工作。二是加強中層幹部力量。開展幹部選拔任用和調整交流工作，幹部隊伍結構進一步優化。三是抓好幹部黨員隊伍建設。將幹部培訓與黨員教育相結合，豐富培訓內容，增強針對性和實效性，提高幹部黨員綜合素質。四是加強基層支部建設，完成支部書記調整改選等工作。
二、深入推進集中統一管理，資源統籌協調優勢顯現
6.深入推進房產統一管理。一是全麵加強辦公用房管理。完成換屆、新增及調整機構的辦公用房調配工作。製定《杭州市行業協會商會脫鉤辦公用房清退管理辦法》，完成72家行業協會商會脫鉤辦公用房清理騰退批複工作。二是努力推進房產確權和調賬工作。三是強化租入辦公用房管理。製定《杭州市市級行政事業單位租用辦公用房管理實施細則（試行）》，規範租入辦公用房審批流程。四是配合完成市審計局對市級機關事業單位房產使用情況的專項審計工作。針對審計調查報告，紮實落實意見整改。五是努力推進辦公用房信息化管理。
7.全力推進建設（維修）統一管理。一是重點項目按時完成。市廣電監測用房項目、市信訪平台項目、人社局立體車庫工程按期完成。二是辦公用房集中統一維修紮實推進。三是各類維修項目穩步推進。市民中心整修項目、分散辦公區域維修等有序推進；辦公用房日常維修工作有效落實。
8.實現公務用車統一管理。一是重要應急公務用車平台、綜合行政執法平台和老幹部用車服務平台投入運行，提供了有力的用車保障。二是規範了各用車平台的管理。根據省“公務出行一張網”建設要求，啟用了車輛調度管理係統，實現了“管理平台化、平台信息化、車輛標誌化”，做到了規範派車、高效用車、有效督車。三是加強了公車運行監管。落實公車標識化管理要求，安裝GPS定位裝置，對公車運行實行動態監管、全程跟蹤，拒絕公車私用。
9.深化公共機構節能管理。一是完善節能管理指標。製定並印發《2017年公共機構節約能源資源工作要點》和《2017年市直機關節能指標》，修訂《市直單位節能工作考核辦法》，落實節能目標和責任。建立公共機構重點用能單位名錄庫，收集綠色發展評價指標相關數據工作。二是加強宣傳培訓力度。注重節能日常宣傳教育，組織開展以“節能有我、綠色共享”為主題的節能宣傳周活動；協同市城管委舉辦節水宣傳周活動。組織召開全市節能工作培訓會議、節能考察調研等。三是加大節能技改力度。市民中心裙房屋頂光伏發電項目成功並網發電。完成8.5萬套LED照明燈具改造安裝，實現市民中心行政區域LED照明改造率100%的目標。推進市級公共機構能耗監管平台建設，實現500多家公共機構能耗在線監管。舉辦節能節水新產品新技術推介活動，推廣節能新產品新技術應用。四是開展示範單位創建。完成15家省級、8家國家級節約型公共機構示範單位創建申報工作和1家能效領跑者遴選單位推薦工作。會同市節水辦等部門，完成市民中心節水型單位創建工作。
三、強化管理優化配套服務，提升市民中心管理水平
10.加強市民中心管理。一是定期召開聯絡員會議，並做好聯絡員會議意見整改。六次會議共征集意見建議214條，做到即時整改，部分事項做好解釋說明。二是開展市民中心運行管理集中清查整改活動，製定市民中心運行管理問題清單，督促整改落實。三是提升市民中心整體環境。組織召開市民中心運行管理聯席會議辦公室專題會議，落實市民中心環境提升有關責任；開展非機動車專項整治；加強環街和地麵廣告燈箱管理；開展垃圾分類培訓；全力做好市民中心防蚊滅蚊工作等。
11.構築立體安防體係。一是完善製度建設。製定《杭州市民中心區域消防安全管理規定（試行）》、《市民中心反恐、綜治以及消防安全責任書》，落實相關責任。二是推進市民中心安全保衛技防、物防建設。三是加強特保大隊管理，強化與新城派出所工作聯動。四是加強消防安全管理工作，建立市民中心微型消防站；開展消防隱患全麵排查；完善消防應急預案、加強應急演練；開展消防安全知識宣傳與培訓。
12.完善配套服務保障。一是餐飲服務、會議服務、設備維護、物業服務、安全保衛等方麵繼續放開後勤服務市場，充分運用競爭機製，促進服務保障模式轉型。二是完善購買服務績效評價體係，強化監督管理。三是努力緩解機關幹部出行難停車難。優化調整通勤車線路,加強地下停車庫和P3停車場管理，推進非機動車庫建設，科學設置充電樁。
13.推進智慧後勤建設。一是後勤服務信息平台正式運行，會議預訂等模塊投入使用。二是啟用微信公眾號，拓寬信息共享範圍，實現“數據多跑路，用戶少跑腿”。三是物資采購平台上線運行。四是積極推進信息發布平台建設，完善一卡通管理工作，建設二維碼應用係統等，實現信息資源共享，提高服務保障效率。
四、加強製度建設規範事務，立足服務保障推進發展
14.加強製度建設規範事務管理。一是加強法治宣傳培訓。開展《杭州市機關事務管理辦法》集中培訓；將《辦法》內容納入公務員學法用法知識測試；組織開展法律知識競賽等。編印《杭州機關事務》雜誌，創建“杭州機關事務管理研究會”微信公眾號，宣傳機關事務工作，分享工作經驗。二是完善配套製度建設。出台《杭州市機關事務局資產損失責任認定和賠償辦法》《杭州市機關事務管理局重大合同管理辦法（試行）》《杭州市市民中心物業管理購買服務績效評價實施細則（試行）》等20餘項配套製度，逐步規範機關事務管理工作。三是加強機關事務研究，探索改革發展。成立局深化改革領導小組。
15.統籌做好市級重要工作後勤保障。牽頭協調市第十二次黨代會餐飲、住宿、會務、車輛等各項服務保障工作。科學組織、周密部署，嚴把標準、節儉辦會，圓滿完成了大會各項後勤保障任務。組織協調市監察委掛牌工作，按要求落實好相關工作。做好市經責審計、中央環保督察組（杭州）等後勤保障工作。
16.幼教服務展示名園風采。一是提升三難便利班質量，增添美工創意、圍棋等課程，滿足幼兒的興趣發展。二是推進園本課程建設，通過組織“慧悅讀、繪發現”、哢蠟美創節、咿瑟音樂節、“繪玩.悅音”、走進博物館課程等一係列活動，建構國際化視野下的生活課程體係。三是開展名師工作室活動，加強師資團隊建設，為幼兒園的發展儲備更多優秀的師資和管理人才。燈芯總園教研組被評為省級青年文明號，市府機關幼兒園完成市級文明單位考核。
17.經營單位穩步發展。加強經營監管，建立經營管理季度例會製，及時研究解決經營管理有關問題，推動局屬經營單位深化改革發展。機關汽修中心加大公務出行有償服務保障力度,並推出全新派駐服務保障模式，較好完成中國國際茶葉博覽會、部長級會議等大型會務活動用車保障。機關物管中心做好經營性用房招租等工作；穩步推進棠梨家園權證辦理和專項用房遺留辦證工作。機關房建中心以“積極穩健，著眼長遠”為宗旨，整合人才資源，明確各公司主營目標，落實年度責任目標，加快市場化運作進程。
18.積極推進區、縣（市）機關事務工作指導。一是開展機關事務工作經驗交流。召開全市機關事務工作座談會，圍繞機關事務工作目標，結合形勢要求，謀劃和探索機關事務管理發展新路子。二是加強機關事務工作調查研究。赴區、縣（市）機關事務部門開展調研，加強房產管理、基建管理、行政中心管理、節能管理、公車管理等指導。三是加強係統業務培訓。組織開展辦公用房、節能管理、公車管理、公車平台建設等業務指導培訓，舉行全市機關事務係統餐飲技能比賽，提升機關事務係統業務水平。區、縣（市）機關事務部門在黨代會後勤保障、辦公用房管理、公車管理、節能管理、公務接待等方麵不斷展現新作為。
一年來，局黨委帶領全局幹部職工，緊緊圍繞市委市政府中心工作，凝心聚力，真抓實幹，職能有效履行，工作亮點頻現。市領導對我局年度重點工作完成情況等進行批示肯定；機關幼兒園獲全國巾幗建功先進集體榮譽稱號；中國國際茶博會組委會等單位致信我局表揚公車中心服務保障工作等。
在看到成績的同時，也要清醒地認識到存在的問題。一是機關後勤保障麵臨服務對象的品質需求與機關事務現有保障資源和能力的矛盾。二是機關事務管理基礎依然薄弱，工作機製有待進一步健全。三是作風還需進一步錘煉，工作效率和責任意識有待進一步提升。四是局屬經營單位市場競爭力仍需增強。對這些問題，我們要高度重視，繼續奮發有為，推動機關事務各項工作再上新台階。
2018年全局工作的指導思想是：全麵貫徹落實黨的十九大精神和省第十四次黨代會、市第十二次黨代會、市委十二屆三次全會精神，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，“不忘初心、牢記使命”，緊緊圍繞市委市政府中心工作，落實《杭州市機關事務管理辦法》，進一步深化已有成果、優化服務保障、夯實基礎工作、推進改革創新，全麵發揮機關事務職能作用，爭當新時代幹在實處走在前列勇立潮頭排頭兵，為保障黨政機關高效有序運轉，為杭州加快建設獨特韻味別樣精彩世界名城作出積極的貢獻。
一、鞏固集中統一管理，深化已有成果
1.深化房產集中統一管理。一是以貫徹落實中辦、國辦《黨政機關辦公用房管理辦法》為主線，以推進全市新一輪國有房產清查為主抓手，全麵深化全市機關房產集中統一管理。二是推進辦公用房統一管理。做好市級機關事業單位辦公用房統一調配管理；開展辦公用房使用監督檢查工作，完善房產管理信息化數據庫和房產檔案庫；繼續推進房產確權，會同有關部門做好房產資產調賬工作。三是推進經營性房產統一管理。推進國有資產科學配置、高效利用，盤活各類房產資產，提高國有資產使用效益。四是抓好房產專項審計整改工作。落實整改方案，明確整改責任，確保整改取得實效。五是建立全市機關房產管理平台，設立機製，明確職責，落實長效管理機製。
2.全力推進建設（維修）統一管理。一是全力完成已納入統一維修管理項目。二是全麵落實市民中心集中統一維修工作，規範維修程序，完善維修標準，強化工程監理，強化施工管理，提高審價效率。三是逐步建立局屬產權辦公用房維修改造項目統一申報審批製度。適時建立辦公用房維修改造評估論證專家庫。四是逐步解決市民中心建築結構的基礎性問題，進一步完善會議中心的功能。
3.加強公共機構節能管理。一是完成杭州市公共機構能源資源消耗實時監測平台項目建設，抓好項目工程的進度和工程質量。積極推進區、縣（市）行政中心能源資源消耗實時監測平台建設。二是做好市民中心節能提升改造，組織實施路燈節能改造、開水器節能改造等工程，努力將市民中心打造成“國家級節約型公共機構示範單位”和能效領跑者。三是推進節約型示範單位創建。確保8家國家級、15家省級申報單位創建目標順利完成並通過驗收。做好2019-2020年節約型公共機構示範單位創建工作的準備工作。
4.繼續完善公務用車管理。一是以貫徹落實中辦、國辦《黨政機關公務用車管理辦法》為主要內容，落實公務用車改革工作要求，做好全市公務用車平台管理的指導工作。二是加強公務用車監督管理，落實公務用車投訴舉報工作。三是完善公務用車服務平台建設，提升服務質量。
二、深化管理優化服務，提升保障效率
5.提升市民中心管理。一是發揮市民中心運行管理聯席會議作用，對市民中心運行管理中的重大問題進行決策，發揮群管共治作用，努力把市民中心打造成環境優美、服務優良、設施安全的城市國際化窗口。二是加強市民中心運行管理，定期召開聯絡員會議主動征求意見建議，推進非機動車庫改造，維護市民中心安全、有序、和諧。三是做好市民中心配套用房和附屬設施提升改造。四是完善商戶配套，引進優質社會服務企業對集中辦公區域提供綜合配套服務。五是推進市民中心後勤服務、設備維護、物業管理等整合，進一步明確職責邊界，規範管理，提升保障服務水平。
6.提升立體安防體係。一是加強組織領導。建立杭州市民中心行政區社會治安綜合治理工作小組，落實《杭州市民中心行政區安全保衛工作暫行規定》，規範提升市民中心行政區安全保衛工作。二是加強市民中心消防管理，努力打造防控為主、符合實戰、聯勤聯動的市民中心消防管理體係。三是做好消監控總室的技改升級，並預留好擴展空間和功能，實現平台功能的擴充和係統的智慧化管理。四是通過技術提升和管理手段的細化，提高車輛、人員平台的功能，實現人車管理係統的智慧化。
7.優化後勤服務供給。一是科學設置購買服務內容，明確職責，加強購買服務監管，完善餐飲服務、會議服務、設備維護、物業服務、安保服務購買服務績效評價體係，提升餐飲服務、會議服務、設備維護、物業服務、安保服務質量和滿意度。二是優化汽修服務，培養專業化服務團隊，實施維修後續跟蹤服務；提升理賠中心服務品牌和知名度，積極推進品牌服務建設。三是統籌推進後勤信息係統建設，加強智能設備在服務保障中的運用。
8.繼續推進名園建設。一是加強幼教集團建設，提升品質服務。二是進一步探索集團化辦園的個性化發展之路，加強各園區特色發展，多方麵展現校園文化。三是開放辦學，進一步提升國際化視野和水平，深入實踐園本課程。四是建設好名師工作室，加強師資力量儲備，打造亮點品牌。推進雙向互動的新型家園溝通模式。
三、健全製度規範標準，強基礎謀發展
9. 健全製度規範標準。一是重點圍繞“三條例兩辦法”，加強培訓教育，增強機關事務部門依法管理意識。二是對局係統各項規範製度進行梳理，根據機關事務工作實際和發展要求，進行立改廢，出台機關事務製度彙編。三是抓好內部流程的建設，規範和提升內部運作機製和基礎工作。四是加強機關事務標準化建設，提升機關事務服務質量和效率。
10.加快改革發展步伐。在新形勢下，機關事務管理工作在管理、服務、保障各方麵存在的體製和機製上的發展瓶頸，要通過查短板、強弱項，明確職責界限，理順管理關係等進行破解，加快改革發展步伐。市民中心運行要減少管理層級，推進扁平化、精細化管理。經營性事業單位要定期進行財務審計，強化經營情況分析、監管和考核。研究推進經營性事業單位分類改革，積極平穩地實施改革。機關汽修中心要加快推進車改配套服務實施，積極探索新形勢下公車服務建設發展新增長點，努力培養專業化服務團隊，積極打造服務品牌。機關物管中心要進一步理順管理體係，拓寬業務渠道，提升市場競爭力。機關房建中心要堅定走集團化、多元化、市場化發展道路，明確下屬各公司的市場定位，加快工程項目審計進度，積極破解發展難題。
11.加強縱向業務指導。一是加強對縣（市、區）機關事務部門的調研與指導，努力推動機關事務法定職能落實到位，發揮係統作用。二是加強全市機關事務係統學習交流，組織業務培訓，開展崗位練兵，推進後勤服務資源共享。
四、落實全麵從嚴治黨，打造後勤鐵軍
12.進一步加強思想建設。一是以全麵落實黨的十九大精神為主線，以落實省委、市委全委會議精神為重點，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為核心，全麵落實大黨建各項責任目標。二是強化政治理論武裝。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深化學習宣傳貫徹黨的十九大精神。抓實日常政治理論學習教育，提升政治思想理論教育的有效性。三是強化黨員教育培訓。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，對局係統全體黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的教育培訓。四是加強意識形態工作。引導黨員幹部進一步堅定“四個自信”；加強對黨員幹部思想動態的分析，做細做實思想工作。
13.進一步加強政治建設。一是嚴格基本政治生活製度落實。紮實推進“兩學一做”學習教育常態化製度化，嚴格基本政治生活製度落實。認真學習貫徹修訂後的黨章和黨務公開條例，加強局係統各級黨組織的黨建製度建設，進一步提升黨建工作規範化水平。二是認真抓好巡視意見整改。根據巡視反饋意見，製定整改措施，明確整改責任，認真抓好整改落實。按照新時代黨的建設總要求，加大抓基層黨建工作力度，突出強化政治紀律和政治規矩意識。
14.進一步加強組織建設。一是完善黨組織運行機製。建立完善局黨委“三重一大”事項議事規則；督促局係統基層黨組織進一步強化主體責任意識，完善班子運行機製和議事規則；優化局屬有關事業單位的黨組織設置，規範調整相關黨組織負責人。二是提高組織生活規範化程度。引導各級組織和全體黨員嚴格遵守組織生活製度，提高黨內政治生活的政治性、戰鬥性、原則性和時代性。
15.進一步深化作風紀律建設。一是加強黨風廉政建設。加強黨規黨紀教育；繼續加強內部製度建設，規範標準流程，防控廉政風險；嚴明紀律規矩，加大監督執紀問責力度。二是深化作風效能建設。開展作風建設專項督查，發現問題認真整改，進一步轉變機關工作作風。大力弘揚密切聯係群眾的作風，繼續推進誌願服務常態化，落實好領導幹部直接聯係服務群眾機製和結對幫扶製度。
16.進一步加強自身建設。一是加強機構職能建設。明確處室之間、處室與局屬單位的職責邊界；結合深化改革工作，積極爭取支持，對局有關單位機構職能進行調整優化。二是建立完善幹部監管製度。落實幹部關愛製度，建立完善幹部談話約談、提醒函詢誡勉等幹部監管長效製度。三是突出實踐鍛煉培養幹部。總結“三提一爭”、“百千萬”蹲點調研的有益做法，發揮好各層級、各年齡段幹部的積極作用。