責任單位

市衛生健康委員會

目標名稱

考核指標

進展情況

填報內容公開程度

衛生防疫

督查區縣加大規範疫苗預約接種、采購供應使用，確保預約公平性。落實《杭州市公共場所控製吸煙條例》，組織開展聯動執法，突出黨政機關、餐廳等重點場所執法檢查。做好醫療衛生機構內控煙投訴舉報處置率100%。每季通報全市各類公共場所控煙工作情況。協調其他控煙監管部門加大控煙宣傳。定期組織召開聯席會議和聯絡員會議，結合雙隨機抽查，二級以上醫療機構、婦幼保健院、兒童醫院監督覆蓋率達100%。。

當季進度

對轄區所有區、縣（市）開展2020年疫苗管理和預防接種工作專項檢查，針對疫苗采購接收管理和規範預約接種等工作開展重點檢查，目前已完成除餘杭區外其餘14個區、縣（市）的檢查工作。製定並下發《關於組織開展第33個“世界無煙日”活動的通知》，組織各地各部門開展形式多樣的控煙宣傳，市控煙辦和浙江傳媒學院聯合發布控煙短片《少年何愁》，在全市8000多塊屏幕同步播放。召開全市公共場所控製吸煙聯席會議，由市政府毛根洪副秘書長召集，19個市級成員單位和各區、縣（市）政府分管領及控煙辦負責人參加會議。製定《關於印發杭州市公共場所控製吸煙聯席會議辦公室組成及工作職責的通知》，進一步明確市控煙辦的組成和工作職責。製定並下發《關於印發杭州市2020年公共場所控製吸煙重點工作的通知》，要求各地各部門做好今年我市控煙各項重點工作。收集彙總第二季度全市控煙工作信息，整理彙總後通報。擬定無煙機關和無煙餐廳、賓館、娛樂場所建設標準和目標，為下一步推進無煙環境建設做準備。二季度對32家二級以上醫療機構、婦幼保健院、兒童醫院進行了控煙督查，處罰1家單位和個人，罰款金額2200元。對583家醫療機構、1132家室內公共場所控煙的監督檢查，處罰12家單位和個人，罰款金額12900元。

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公開

累計進度

開展新冠肺炎防控期間恢複預防接種工作督導和2020年疫苗管理和預防接種工作專項督導。一季度受新冠肺炎疫情影響，大多公共場所暫停對外開放，全市控煙工作也受到不同程度的影響。但各地各部門在全麵落實疫情防控的同時，將控煙工作和疫情防控工作緊密結合，線上線下並進，開展了控煙宣傳、培訓、執法等工作。完成第一季度全市公共場所控煙工作情況通報；第二季度通報正在收集彙總，整理後通報。製定並下發《關於組織開展第33個“世界無煙日”活動的通知》，組織各地各部門開展形式多樣的控煙宣傳，市控煙辦和浙江傳媒學院聯合發布控煙短片《少年何愁》，在全市8000多塊屏幕同步播放。召開全市公共場所控製吸煙聯席會議，由市政府毛根洪副秘書長召集，19個市級成員單位和各區、縣（市）政府分管領及控煙辦負責人參加會議。製定《關於印發杭州市公共場所控製吸煙聯席會議辦公室組成及工作職責的通知》，進一步明確市控煙辦的組成和工作職責。   製定並下發《關於印發杭州市2020年公共場所控製吸煙重點工作的通知》，要求各地各部門做好今年我市控煙各項重點工作。累計接到醫療機構控煙投訴1起，處理1起，處理率100%。全市共有二級以上及婦女兒童醫院103家，已對41家進行控煙監督檢查，處罰3家單位和個人，罰款金額6300元。共對2647家醫療機構、2729家室內公共場所控煙督查，處罰24家單位和個人，罰款金額25900元。

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累計完成工作量

50%

部分公開內容

重點項目建設

市老年病醫院遷擴建項目完工，完成投資1.5億元；杭州市第七人民醫院浙西院區一期工程完成精裝修工程60%，完成投資1億元。市西溪醫院二期項目、市一醫院城東院區項目完成可行性研究報告編製申報工作。

當季進度

老年病醫院進行安裝、幕牆、綜合布線等施工，七院浙西一期1、2號樓四、五層鋼結構防火塗料施工完成，西溪二期可研初稿待報審，市一城東院區發布土壤汙染狀況初步調查競爭性磋商公告。

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公開

累計進度

市老年病醫院遷擴建項目：土建工程完成98%，安裝工程完成79%，幕牆工程完成85%，精裝修工程完成43%。市七醫院浙西院區一期工程：主體中間結構驗收完成。杭州市第一人民醫院城東院區項目：工程前期招標代理服務、“多測合一”、可行性研究報告編製、土壤汙染狀況初步調查競爭性磋商項目招標完成。   市西溪醫院二期工程項目：社會風險評估采購項目、設計代理項目招標完成。

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累計完成工作量

50%

部分公開內容

老年健康水平

加強互聯網+老年教育模式，市本級老年電大開設線下教學班80個，線上開設2門課（浙江電視台公共新聞頻道播出）。完成城北老年活動中心建成運營前各項籌備工作。全市二級以上綜合醫院設置老年醫學科比例達到60%以上，全市三級中醫醫院設置康複科比例達到75%以上。製定《杭州市安寧療護試點工作實施方案》，在全市範圍內開展安寧療護試點工作。

當季進度

1、線上課程2門每周五在浙江電視台公共新聞頻道播出；“智慧學校”線上課程萬餘門供老年學員在家電視收看，直播課程每周安排3堂以上。城北老年活動中心後續運營的設備設施設計和方案完成。目前已完成代理公司招標工作和預算的調整。2、全市二級以上綜合醫院設置老年醫學科比例達到85%，全市三級中醫醫院設置康複科比例達到100%。已製定印發《杭州市安寧療護試點工作實施方案》，在全市範圍內開展安寧療護試點工作。

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累計進度

1、今年完成直播課30餘堂，互聯網+老年教育模式全線展開，多個平台讓老年人在家在手機上都能收看老年電視大學的直播課，電大還成功承接了互聯網+老年美好課堂市級公益創投項目一個。準備於今年9月開設線下課程80個。城北老年活動中心後續運營的設備設施設計和方案完成。完成代理公司招標工作和預算的調整。2、全市二級以上綜合醫院設置老年醫學科比例達到85%，全市三級中醫醫院設置康複科比例達到100%。已製定印發《杭州市安寧療護試點工作實施方案》，在全市範圍內開展安寧療護試點工作。

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累計完成工作量

80%

部分公開內容

提升醫衛服務

“杭州健康碼”融合電子健康卡、電子社保卡，實現掃碼就醫、電子健康證、心理援助、一鍵急救、健康檔案等健康應用，11家市屬醫院全部提供數字影像服務。市屬、市管醫院的區縣第一人民醫院開展質控檢查不少於2次，二級以上醫院全部納入績效評價，提高醫院的同質化管理水平，市屬綜合醫院全部參與城市醫聯體建設；持續深化醫共體內臨床科室垂直管理，牽頭醫院全部開展模塊化業務培訓。加強基層醫療衛生隊伍建設和鄉村醫生業務培訓，每萬戶籍人口注冊全科醫生數率達到5.94人。

當季進度

杭州健康碼采用國家電子健康卡規範，接入了浙江省電子健康卡平台進行發碼，同時打通了杭州市級醫保,在亮碼進醫院的基礎上，實現了“一碼就醫”，患者直接掃“杭州健康碼”可進行掛號、就診、繳費和醫保結算、家庭醫生簽約等就醫應用。並上線健康預約掛號、一鍵急救、健康證明、健康檔案   、心理援助等多種應用場景，完成健康證明、健康檔案、一鍵急救等健康應用已接入健康碼2.0平台。市一、市二、市腫瘤、市紅會、市西溪、市七、市中、市兒童、市婦產科醫院等10家市屬醫院提供數字影像服務。藥事質控中心、精神疾病質控中心、院感質控中心對市屬、市管醫院的區縣第一人民醫院開展半年質控檢查。檢驗、放射、超聲等質控中心對市三醫院進行聯合檢查。2、二級以上醫院全部納入績效評價，提高醫院的同質化管理水平。4月份到大江東醫院開展調研；製定《杭州市城市醫療聯合體建設實施方案（初稿）》，初步考慮5家市屬綜合性醫院以行政區劃為基礎和主城區社區衛生服務中心建立城市醫聯體合作關係。截止2020年6月底，開展醫共體內臨床科室垂直管理167個。截止2020年6月底牽頭醫院半年累計開展模塊化業務培訓215次，成員單位參加模塊化培訓17198人次。依托線上線下模式，加強基層醫療衛生人員業務培訓，2季度市級層麵開展各類培訓4場。加大基層全科醫生的招聘與培養力度，已在全市基層衛生工作會議上進行專項部署，並將該項指標納入2020年度健康杭州及鄉村振興考核。

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累計進度

截至6月30日，健康碼“一碼就醫”累計服務149.54萬人次，電子健康證查詢服務60.05萬次，健康檔案查閱使用14.47萬次，預約掛號服務 24.11萬人次，心理援助服務4.67萬人次。市一、市二、市腫瘤、市紅會、市西溪、市七、市中、市兒童、市婦產科醫院等10家市屬醫院提供數字影像服務。藥事質控中心、精神疾病質控中心、院感質控中心對市屬、市管醫院的區縣第一人民醫院開展半年質控檢查。檢驗、放射、超聲等質控中心對市三醫院進行聯合檢查。2、二級以上醫院全部納入績效評價，提高醫院的同質化管理水平。製定《杭州市城市醫療聯合體建設實施方案（初稿）》，初步考慮5家市屬綜合性醫院以行政區劃為基礎和主城區社區衛生服務中心建立城市醫聯體合作關係。截止2020年6月底，開展醫共體內臨床科室垂直管理167個，2019年同期開展醫共體內臨床科室垂直管理86個。截止2020年6月底牽頭醫院半年累計開展模塊化業務培訓215次，成員單位參加模塊化培訓17198人次。依托線上線下模式，加強基層醫療衛生人員業務培訓，市級層麵開展疫情防控、業務提升等各類培訓10餘場。加大基層全科醫生的招聘與培養力度，已在全市基層衛生工作會議上進行專項部署，並將該項指標納入2020年度健康杭州及鄉村振興考核。

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累計完成工作量

50%

部分公開內容

愛國衛生運動

印發《健康杭州建設三年行動計劃（2020－2022）》。紮實開展病媒生物控製水平動態管理工作，順利通過省愛衛會控製水平認可，“四害”（鼠、蚊、蠅、蟑螂）控製水平等級達到C級或以上。

當季進度

完成起草《健康杭州行動三年計劃（2020-2022）》。組織城區及部分街道病媒生物防製工作培訓班；召開衛健係統病媒生物防製水平複評工作會議；開展市屬醫療機構病媒生物防製工作督查指導；印製並下發病媒防控宣傳畫；召開城區病媒生物防製迎檢會議；順利通過病媒生物控製水平省級評估，“四害”控製水平等級分別達到C級或以上，其中鼠C級、蚊C級、蠅C級、蟑螂B級。

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累計進度

完成起草《健康杭州行動三年計劃（2020-2022）》，修訂預期指標值，進行第一輪征求意見。組織城區及部分街道病媒生物防製工作培訓班；召開衛健係統病媒生物防製水平複評工作會議；開展市屬醫療機構病媒生物防製工作督查指導；印製並下發病媒防控宣傳畫；召開城區病媒生物防製迎檢會議；迎接病媒生物控製水平省級評估並順利通過，“四害”控製水平等級分別達到C級或以上，其中鼠C級、蚊C級、蠅C級、蟑螂B級。

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累計完成工作量

70%

部分公開內容

服務體係建設

主城區政府辦社區衛生服務中心全部參與城市醫聯體建設，加大“心電”“影像”等五大中心應用，提升基層醫療機構檢查效率，減少群眾跑大醫院次數，促進分級診療落實，疑難心電、影像遠程會診數量較2019年提升5%以上。重點培育1個具有一定學科優勢，區域輻射能力強的城市醫聯體。深化縣域醫共體改革，持續提升縣域醫療衛生服務能力，每個成員單位建立全-專科聯合門診，精準提升基層醫療服務能力。基層就診率同比增長2個百分點（或達到65%），縣域就診率同比增長1個百分點（或達到90%）。

當季進度

4月份前往大江東醫院開展相關調研；完成《杭州市城市醫療聯合體建設實施方案（初稿）》；2020年1-6月份影像疑難會診   8482 例，比去年同期增長 40.69%；2020年1-6月份心電疑難會診 4793 例，比去年同期增長 17.74%。為持續提升縣域醫療衛生服務能力，截止2020年6月底成員單位共建立全-專科聯合門診300個，去年同期建立了168個全-專科聯合門診，精準提升了基層醫療服務能力。截至5月底，全市基層就診率達到67.04%，縣域就診率達到90.56%，達到考核要求。

公開/不公開/部分公開

公開

累計進度

4月份前往大江東醫院開展相關調研；完成《杭州市城市醫療聯合體建設實施方案（初稿）》；2020年1-6月份影像疑難會診   8482 例，比去年同期增長 40.69%；2020年1-6月份心電疑難會診 4793 例，比去年同期增長 17.74%。

全市29家縣級醫院、146個社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）掛牌組建了25個醫共體，實現醫共體建設縣域全覆蓋。為持續提升縣域醫療衛生服務能力，成員單位均已開展全-專科門診，共建立全-專科聯合門診300個，精準提升了基層醫療服務能力。截止5月底，全市基層就診率達到67.04%，縣域就診率達到90.56%，達到考核要求。

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累計完成工作量

50%

部分公開內容

醫療廢物監管

嚴格規範醫療機構醫療廢物分類收集、運輸、貯存、處置各個環節，依法查處醫療廢物非法處置行為。二級以上醫療機構和社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）醫療廢物采集終端設備數據100%接入省係統。醫療廢物集中處置率100%。

當季進度

二季度共對521家醫療機構醫療廢物管理開展督查，依法查處64件違法處置行為。24家社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）完成醫療廢物智慧終端部署並接入省係統。醫廢集中處置率達100%。

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累計進度

共對1682家醫療機構醫療廢物管理開展監督檢查，依法查處115件違法處置行為。全市257家二級以上醫療機構、社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）已完成187家醫療廢物智慧終端部署並接入省係統。醫廢集中處置率達100%。

不公開或部分公開理由

累計完成工作量

73%

部分公開內容

醫療服務能力建設

起草加快我市公共衛生體係現代化建設的相關政策文件代擬稿。配合醫保部門開展多部門的聯合檢查或雙隨機檢查，及時交換醫療機構行政處罰信息，加強信息共享。創樹5家杭州市國際化醫院，市級醫院與浙江大學醫學院、西湖大學開展標誌性合作項目。注重在抗疫實戰中培養人才，選拔評選“醫壇新秀”50人。規範化村衛生室建設達到60%。

當季進度

《加快我市公共衛生體係現代化建設》的相關政策文件代擬稿初稿已完成。聯合醫保對4家醫療機構大型設備配置使用情況進行了督查。5月28日，市衛健與醫保召開了聯合執法對接會，建立了信息互通、聯合執法、聯合懲戒、聯席會議等工作機製。經信息互通對5家醫療機構涉及違法違規立案查處，形成執法合力，有效維護醫療服務市場秩序。製定杭州市醫壇新秀評選實施細則，將於7月下旬下發評選通知啟動杭州市醫壇新秀推薦申報工作。深化與西湖大學的合作。以項目合作為模式培養高層次研究性醫學人才，醫院與PI、PI與重點學科團隊雙向定期會商，共同遴選合作項目的方式，深入開展科研項目合作。加強基層村衛生室規範化建設，已在全市基層衛生工作會議上進行專項部署，做好尚未達標地區（富陽57%、桐廬52%、建德44%）的指導與督查，已將該項指標納入2020年度健康杭州及鄉村振興考核。

公開/不公開/部分公開

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累計進度

《加快我市公共衛生體係現代化建設》的相關政策文件代擬稿初稿已完成。聯合醫保開展醫療機構監督檢查。已對4家醫療機構大型設備配置使用情況進行督查。5月28日，市衛健與醫保召開了聯合執法對接會，建立了信息互通、聯合執法、聯合懲戒、聯席會議等工作機製。經信息互通對5家醫療機構涉及違法違規立案查處，形成執法合力，有效維護醫療服務市場秩序。深化與西湖大學的合作。以項目合作為模式培養高層次研究性醫學人才，醫院與PI、PI與重點學科團隊雙向定期會商，共同遴選合作項目的方式，深入開展科研項目合作。製定杭州市醫壇新秀評選實施細則，將於7月下旬下發評選通知啟動杭州市醫壇新秀推薦申報工作。加強基層村衛生室規範化建設，已在全市基層衛生工作會議上進行專項部署，做好尚未達標地區（富陽57%、桐廬52%、建德44%）的指導與督查，已將該項指標納入2020年度健康杭州及鄉村振興考核。

不公開或部分公開理由

累計完成工作量

50.00

部分公開內容

疫情防控能力提升

市屬綜合性醫院（含中醫院和中西醫結合醫院）感染科設置感染性疾病隔離專用床位不少於10張，市屬專科醫院均設置針對感染性疾病隔離診室和隔離病房。組建市級傳染病相關學科專家和中醫藥防治組名錄。市疾控中心完成生物安全加強型二級實驗室，區縣市疾控中心具備核酸檢測能力，建設全市醫療機構自動采集實時報送傳染病覆蓋率達到90%。組織開展突發公共衛生事件應急處置培訓及演練。

當季進度

下發《關於進一步做好醫療機構新冠肺炎疫情防控常態化工作的通知》（杭衛發〔2020〕54號）和召開專題會議布置提升傳染病收治能力建設工作任務。轉發《浙江省衛健委關於征求《關於進一步加強突發公共衛生事件醫療救治能力建設的意見》意見的函，感染疾病科建設問題征求各區、縣（市）衛健局、各委屬委管單位意見。製定委屬醫院綜合目標考核，將隔離並發設置、隔離診室設置列入綜合目標考核。製定傳染病床設置要求。著手籌備組建專家組名錄。繼續推進省級醫院傳染病自動采集實時報送工作。組織開展傳染病相關應急培訓3期次，各區、縣（市）疾控中心及市屬各級各類醫療機構相關專業人員共計800餘人參加培訓；針對新冠肺炎疫情，組織對疾控應急隊員、駐醫療點人員等開展新冠防控相關培訓2次；開展杭州市新冠肺炎疫情防控“疾控大培訓”係列培訓。確定生物安全加強型二級實驗室建設方案，儀器設備和基礎建設完成招標。下城區、江幹區、濱江區和桐廬縣疾控中心核酸檢測設施到位，並通過浙江省疾病預防控製中心批複，具備核酸檢測能力。

公開/不公開/部分公開

公開

累計進度

下發《關於進一步做好醫療機構新冠肺炎疫情防控常態化工作的通知》（杭衛發〔2020〕54號）和召開專題會議布置提升傳染病收治能力建設工作任務。轉發《浙江省衛健委關於征求《關於進一步加強突發公共衛生事件醫療救治能力建設的意見》意見的函，感染疾病科建設問題征求各區、縣（市）衛健局、各委屬委管單位意見。製定委屬醫院綜合目標考核，將隔離並發設置、隔離診室設置列入綜合目標考核。製定傳染病床設置要求。著手籌備組建專家組名錄。市級醫療機構完成自動采集實時報送傳染病信息；組織開展傳染病相關應急培訓3期次，各區、縣（市）疾控中心及市屬各級各類醫療機構相關專業人員共計800餘人參加培訓。針對新冠肺炎疫情，組織對疾控應急隊員、駐醫療點人員等開展新冠防控相關培訓2次；開展杭州市新冠肺炎疫情防控“疾控大培訓”係列培訓。確定生物安全加強型二級實驗室建設方案，儀器設備和基礎建設完成招標，全市13家縣級疾控中心中已有12家核酸檢測設施到位，並通過浙江省疾病預防控製中心批複，具備核酸檢測能力。

不公開或部分公開理由

累計完成工作量

30%

部分公開內容

疫情防控常態化

加強對入境人員、國內中高風險地區來杭返杭人員14天集中醫學觀察等網報、檢測、調查管控措施。落實病例監測工作，強化新增確診、疑似病例和無症狀感染者的應急處置。做好中高考、公務員招考等大型活動的防疫保障工作。加強部門協同聯動和醫防融合，提高疫情監測預警、信息收集分析利用能力，及時準確掌握疫情動態。醫護人員做到應檢盡檢，市民願核盡核。

當季進度

完成中考保障工作，落實高考疾控保障駐點人員，擬訂杭州公務員招考錄用防疫保障方案。加大疫情監測工作力度，重點加強腹瀉等腸道傳染病、發熱等流感樣病例的監測，通過國家疾病報告管理係統，每天指定專人對傳染病進行實時監測，及時發現病例的集聚性，盡早發現疫情苗頭，采取有效控製措施。對入境人員開展14天集中醫學觀察，落實健康告知、體溫監測、采樣檢測等措施；加強對國內中高風險地區返杭人員管控，返杭之日起集中醫學觀察14天，截至6月30日，在管北京中高風險地區來杭返杭人員192人，入境人員232人。

公開/不公開/部分公開

公開

累計進度

3月23日，疫情防控轉為常態化管理，進一步加大疫情監測工作力度，對來自國內重點地區人員以及應檢盡檢人員開展核酸檢測，截止6月30日，完成各類重點人員785854人，其中湖北來杭人員69105人，北京市來杭人員6370人；重點加強腹瀉等腸道傳染病、發熱等流感樣病例的監測，通過國家疾病報告管理係統，每天指定專人對傳染病進行實時監測，及時發現病例的集聚性，盡早發現疫情苗頭，采取有效控製措施。完成中考保障工作，落實高考疾病控製駐點人員，擬訂杭州公務員招考錄用防疫保障方案。對入境人員開展14天集中醫學觀察，落實健康告知、體溫監測、采樣檢測等措施；加強對國內中高風險地區返杭人員管控，返杭之日起集中醫學觀察14天，截至6月30日，在管北京中高風險地區來杭返杭人員192人，入境人員232人。

不公開或部分公開理由

累計完成工作量

60%

部分公開內容

應急管理

做好全市衛生健康係統安全管理工作，全年各類事故指標不突破市政府下達的控製數。

當季進度

組織全市各級衛生健康係統開展“安全生產月”、“安全生產萬裏行”活動，開展全市衛生健康係統安全工作會議、全市衛生健康係統安全培訓；利用微信、微博、抖音等開展安全生產宣傳；組織全市衛健係統幹部職工參加線上安全知識培訓及考試；組織各單位開展隱患排查整改。

公開/不公開/部分公開

公開

累計進度

強化行業監管，落實主體責任，全麵提升安全生產和消防安全保障能力，堅決防範化解重特大風險，堅決遏製重特大事故發生，建立大平安大安全機製。全市衛生健康係統安全生產形勢持續穩定。一是責任落實到位；二是風險防控到位；三是隱患整改到位；四是宣教演練到位。

不公開或部分公開理由

累計完成工作量

55%

部分公開內容