一、製定背景

為深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和關於知識產權工作的係列重要指示論述,以及黨中央、國務院決策部署,2022年12月,國家知識產權局啟動國家知識產權保護示範區創建工作。國家知識產權保護示範區是知識產權領域首個經國務院批準的示範創建項目。建設國家知識產權保護示範區,將進一步加大知識產權保護力度,營造一流的創新和營商環境,更好展示嚴格知識產權保護的良好形象。 為此,我局經市政府同意,組織開展了申報工作。2023年4月,國家知識產權局印發《關於確定第一批國家知識產權保護示範區建設城市( 地區)的通知》(國知發保字〔2023〕19號),我市被確定為第一批國家知識產權保護示範區建設城市(全國共 10 個城市)。根據國家知識產權局要求,我市需製定《建設方案》 ,由市政府印發,並報國家知識產權局備案。

二、製定依據

1.中共中央、國務院印發《知識產權強國綱要（2021-2035年）》(新華社北京9月22日電）；

2.國務院關於印發“十四五”國家知識產權保護和運用規劃的通知（國發〔2021〕20號）；

3.國家知識產權局關於確定第一批國家知識產權保護示範區建設城市（地區）的通知（國知發保字〔2023〕19號）；

4. 國家知識產權局關於杭州市國家知識產權保護示範區建設方案的批複（國知發保函字〔2023〕108號）；

5.省發展改革委 省市場監管局關於印發《浙江省質量強省標準強省品牌強省建設“十四五”規劃》《浙江省知識產權發展“十四五”規劃》的通知（浙發改規劃〔2021〕211號）；

6.關於做好第一批國家知識產權保護示範區申報工作的通知。

三、主要內容

《建設方案》對知識產權保護社會滿意度等11個指標到2025年的目標進行了量化,緊緊圍繞“加強知識產權保護工作整體部署”等6個方麵要求,具體提出了17個方麵的主要舉措。主要有：一是加強知識產權保護工作整體部署。建立高效統籌協調機製,部署推進城西科創大走廊知識產權保護專項行動等係列重點專項工作。二是提高知識產權保護工作法治化水平。製定知識產權保護地方法規,下放專利執法權,推行知識產權司法智能輔助辦案方式,創設“先行判決+臨時禁令”救濟模式。三是強化知識產權全鏈條保護。建立區域知識產權保護協作機製;完善知識產權司法訴訟源頭治理機製,加強杭州知識產權仲裁院建設,加強杭州市知識產權保護中心、快速維權中心建設,建設知識產權人才教育培訓基地。四是深化知識產權保護工作體製機製改革。探索推動多類型知識產權綜合管理,迭代升級知識產權·國際商事調解雲平台。五是推進區域內知識產權對外交流合作。辦好 2024年AIPPI杭州世界知識產權大會,舉辦亞運知識產權保護國際論壇,定期召開涉外企業知識產權保護需求座談會。六是維護知識產權領域國家安全利益。啟動重點企業海外專利商標布局推廣計劃,加強國家海外知識產權糾紛應對指導中心杭州分中心建設。

具有杭州特色的舉措有:一是打造數字經濟知識產權保護優選市。聚焦探索建立數據知識產權保護和運用製度,爭取創建國家級數字經濟產業知識產權保護中心,建立電子商務平台防範假冒侵權機製;開展商標領域禁用詞全網監管示範試點;探索涉網知識產權糾紛訴訟源頭治理。二是打造營商環境知識產權保護標杆市。推進知識產權糾紛快速處理國家試點,與國家知識產權局建立商標、專利侵權判定以及商標、專利法律狀態等信息交換渠道。建設科創企業上市知識產權加速器,開展貫徹《知識產權“一件事”集成服務規範》省級地方標準試點。三是打造開放經濟知識產權保護典範市。在外向型企業集中區域建立海外知識產權糾紛應對聯

絡機製,鼓勵保險機構開展境外展會專利糾紛保險等業務,加強對外向型企業的知識產權合規指導,建立對外貿易知識產權預警援助機製。建立大型賽事、展會知識產權違法線索互通、監管標準互認、執法信息互聯等機製。四是打造知識產權保護助力共同富裕先行市。以“西湖龍井”國家地理標誌產品保護示範區建設為契機,推進地理標誌富農集成改革。推進專利開放許可和交叉許可試點,加大對專精特新企業專利快速授權支持力度。

解讀機關：杭州市市場監管局

解 讀 人：胡葉飛

政策谘詢電話：89582677