杭州市國防動員辦公室
杭州市人民防空辦公室
| 關於《人防工程平戰功能轉換設計專篇編製指導意見》的政策解讀 | |||||||
|
|||||||
|
一、修訂背景及目的。 背景：《關於在人防工程設計文件中編製平戰功能轉換設計專篇的通知》（杭人防〔2006〕162號）實施已有16年，在實際工作中存在著技術措施水平滯後、轉換內容偏多等問題，已經不適應當前人民防空建設發展的需要，不能滿足平戰功能快速轉換的需求。 目的：為更好發揮我市人防工程平時開發利用和服務民生作用，戰時、急時能迅速轉換發揮防護效能，市人防辦組織開展了對該通知的修訂工作，形成《人防工程平戰功能轉換設計專篇編製指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。 依據：《中華人民共和國人民防空法》、《浙江省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》、《浙江省人民防空工程管理辦法》、《浙江省人民防空工程防護功能平戰轉換管理規定（試行）》《杭州市人民防空工程管理規定》等 二、修訂原則 簡便實用 簡化了平戰轉換設計專篇的編製架構，采用圖、表標注的方式，優化設計專篇的編製邏輯和展呈方式。 理順關係 進一步明確平戰轉換設計專篇與實施專篇的技術指導和內容銜接，完善了平戰轉換同步設計、同步施工、同步驗收體係。 更新要求 對技術措施、轉換內容和各階段任務進行了調整，更好適應當前的上位法和有關政策要求。 嚴密程序 明確將設計專篇納入施工圖審查內容，對設計專篇的內容、質量進行閉環管理。 三、修訂過程 2022年6月份，成立修訂工作小組，進行了前期調研論證，開展了《關於人防工程平戰功能轉換設計專篇編製要求的通知》規範性文件後評估工作。起草了《人防工程平戰功能轉換設計專篇編製指導意見》（以下簡稱《指導意見》）的征求意見稿。向9個市級有關部門、13個區（縣、市）人防辦征求意見，並在杭州市人防辦門戶網站向社會公開征求意見。在充分吸納各方意見的基礎上，反複推敲和修改完善，形成《指導意見》，並完成了合法性審查工作。 四、重要舉措 明確轉換內容。明確了防護功能、使用功能、內部設備及係統三大類轉換的具體內容。 明確階段任務。明確了早期轉換、臨戰轉換和緊急轉換三個階段的主要任務。 明確技術要求。明確了采用標準化、通用化、定型化的防護設備和構件，采用新技術、新材料、新產品、新工藝，就地取材的技術措施要求。 明確成果綱目。明確了設計專篇的編製要點及展呈形式。 五、新舊政策差異 相較杭人防〔2006〕162號文，《指導意見》主要作了如下修改： 指導思想 增加了以習近平強軍思想和新時代軍事戰略方針為指導，貫徹總體國家安全觀等內容。 編製依據 增加了《浙江省人民防空工程管理辦法》、《浙江省人民防空工程防護功能平戰轉換管理規定（試行）》等內容。 轉換內容 刪減了後加柱、超壓測壓裝置、戰時使用而平時不使用的濾毒設備、防護密閉門、密閉門安裝等內容，增加了軌道交通工程戰時人防通風係統的濾毒設備安裝等內容。 轉換階段 明確了早期轉換、臨戰轉換和緊急轉換三階段的任務，刪除了三階段的轉換時限。 物資準備 “物資、器材的籌措”改為“平戰功能轉換物資清單及現場堆放要求”。 報件程序 “所有人防工程設計項目在進行‘人民防空工程建設設計許可’時，應同時報送該工程項目的《人防工程平戰功能轉換方案設計》”改為“平戰轉換設計專篇應與施工圖設計文件一並報送施工圖審查機構審查”。 六、生效日期、解讀機關、解讀人及聯係方式 生效日期 自2023年2月1日起施行，以人防工程施工圖審查提交時間為界。 解讀機關 杭州市人民防空辦公室 解讀人 工程管理處 鄭小鵬 聯係方式 0571-89587653 圖文解讀：http://rf.hangzhou.gov.cn/art/2022/12/12/art_1229340263_1828118.html 原文鏈接：http://rf.hangzhou.gov.cn/art/2022/12/12/art_1229340262_1828116.html |
|||||||
| 打印本頁 關閉窗口 | |||||||